Институт управления – Департамент Гарантий и Поручительств

Польские правительственные экспортные кредиты выделяются на финансирование поставок из Польши.

Согласно Консенсусу OECD правительственные кредиты, предназначаемые для финансирования экспорта из Польши, могут выделяться на коммерческих условиях или по принципу преференции в форме так называемой связанной помощи (tied aid). Такие кредиты в рамках связанной помощи могут быть выданы определенным развивающимся странам, находящимся в списке OECD ( в зависимости от DNB per capita). Например в эту группу входят Грузия, Китай, Молдова, Вьетнам, Индонезия, Филиппины, Бангладеш, Черногория, Сербия, Гана, Ангола. Финансовые условия кредита в рамках связанной помощи, напр. срок оплаты, процентная ставка, льготный период оплаты, обеспечивают мин. 35% уровня субсидирования. На практике это означает преференциальные условия по сравнению с рыночными кредитами в форме, напр., более низкой процентной ставки, большего льготного периода и срока оплаты.

Проекты, финансируемые в рамках т.н. связанной помощи главным образом в сфере охраны окружающей среды, здоровья, модернизации, улучшения безопасности труда, бытовых условий населения, развития сельских регионов или образования, способствуют улучшению ситуации в стране-заемщике. Такие проекты не имеют доступа к коммерческому финансированию и не могут самофинансироваться.

Правительственные кредиты в рамках связанной помощи, кроме существенной роли поддержки польского экспорта, служат увеличению помощи на развитие, оказываемой Польшей, и являются альтернативным вспомогательным инструментом по сравнению , например, с непосредственной бюджетной поддержкой или грантами.

Консенсус OECD не регулирует вопросов, связанных с выделением правительственных кредитов на финансирование поставок оборонной аппаратуры, а также сельхозпродуктов. В этом случае страна-займодатель имеет большую свободу в определении финансовых условий выдаваемого кредита.

Подписание межправительственных кредитных договоров проходит согласно процедурам, определенным в Законе от 14 апреля 2000 года о международных соглашениях ( Дн. Зак. Nr 39, поз. 443 с изменениями). Первым шагом на пути подписания кредитного соглашения должно быть официальное обращение правительственной стороны потенциальной страны-заемщика, направленное в правительство РП. Далее подготавливаются переговорные договоры о выделении кредита, во время которых определяются условия кредита и пункты межправительственного договора. Подписанные торговые контракты в рамках договора должны быть одобрены уполномоченными органами обеих сторон согласно процедуре, определенной в подписанном межправительственном кредитном договоре. В этом случае, с польской стороны ведущая роль в определении деловой части контрактов отводится Министерству Экономики.

Контракты с польской стороны должны заключаться предпринимателями, имеющими головной офис на территории РП. Кроме того, в целях обеспечения успешной реализации контрактов, финансируемых польскими правительственными кредитами, польские предприниматели, которые собираются финансировать свои контракты в рамках кредита, должны соответствовать следующим критериям:

а) предприятие должно представить справку об отсутствии налоговой и страховой задолженности;

б) предприятие должно показывать положительный финансовый результат за период последних 3 лет, а также представить финансовые отчеты за эти периоды;

в) предприятие должно работать на территории страны минимум 3 года.

г) предприятие должно иметь опыт в реализации проектов в данной сфере, подтвержденный рекомендациями заказчиков;

д) предприятия должны ознакомиться и подписать два заявления экспортера, информирующие о:

-- принципах реализации индивидуального контракта в рамках межправительственного кредитного договора,

-- отсутствии подкупа заграничного государственного чиновника при подписании экспортного контракта.

Оплаты, касающиеся реализации контрактов, производятся из бюджетных средств государства при посредничестве Банка Государственного Хозяйства (уполномоченного для обслуживания межправительственных кредитных договоров) непосредственно для польских экспортеров. Выплаты для польского предприятия будут производиться в польских злотых по курсу покупки НБП, на день выплаты, на основании документов, обозначенных в контракте (независимо от валюты контракта), предварительно одобренных импортером и его банком.

На данный момент существует уже 10 подписанных и реализованных межправительственных кредитных договоров, в том числе в рамках связанной помощи с Анголой, Китаем, Черногорией, Молдовой и Узбекистаном.

В случае межправительственных кредитных договоров в рамках связанной помощи, необходимо выполнить условия OECD, касающиеся связанной помощи, определенные в Arrangement on Officially Supported Export Credits и производных документах OECD:

- Ex Ante Guidance for Tied Aid,

- DAC Principles for Project Appraisal,

- DAC Guidelines on Aid and Environment,

- Good Practices for Environmental Impact Assessment of Development Projects.

Источник: Министерство Финансов